省里正式发文 家住青岛农村的速看 收入又要涨!
日前,省委安排部、省农业村庄厅等多部分联合出台《关于扶持展开村级团体经济的定见》根据《定见》到2020年,村团体经济收入悉数到达3万元以上10万元以上的到达30%2022年,10万元以上的到达50%……△山东省农业村庄厅网站截图多途径添加村团体和农人收入日前,省委安排部、省农业村庄厅等部分联合出台《关于扶持展开村级团体经济的定见》(以下简称《定见》),从展开途径、方针扶持、安排保证三方面提出16条行动。根据《定见》,到2020年,全省根本消除团体经济空壳村,村级团体经济收入悉数到达3万元以上,其间10万元以上的到达30%;到2022年,10万元以上的到达50%。材料图。为多途径添加村团体和农人收入,《定见》提出:?开发资源拓宽展开空间,整合未承揽到户的土地、林地、“四荒”“四边”等资源,经过拍卖运用权、美化权等方法盘活运用。?别的,盘活和优化运用村团体搁置的办公用房、农贸商场、厂房、库房、大型农机具等设备设备,经过自主运营、租借、出资入股等方法添加团体收入。?鼓舞有条件的村团体异地置业,经过购买或共建商铺、标准厂房、专业商场、写字楼和公寓等物业财物,取得安稳收益。?我省鼓舞村团体依托农业工业、自然风光、民俗风情、农耕文明等资源,领办或与其他主体联合兴办村庄旅行经济实体,活跃展开生态参观、餐饮民宿等村庄旅行项目。一同,鼓舞依托党安排领办的协作社与农业龙头企业、农人专业协作社联合,在村庄兴办出产车间,展开农产品深加工、贮藏保鲜、物流运送等运营性项目。除了进步“收入”外《定见》还组合推出土地、财务、金融、人才等各方面扶持方针一同来看全文↓↓↓关于扶持展开村级团体经济的定见鲁农政改字〔2019〕11号各市党委安排部,市农业村庄局、展开变革委、财务局、人力资源和社会保证局、自然资源局、文明和旅行局、当地金融监管局,人民银行(山东省)各市中心支行、分行运营处理部,国家税务总局各市税务局:展开强大村庄团体经济是稳固完善村庄统分结合双层运营系统的必定要求,是增强村庄自我展开才能的有用处径,是完成村庄复兴、稳固党在村庄执政根底的重要行动。为推进全省村级团体经济展开,奠定打造村庄复兴齐鲁样板坚实根底,拟定如下定见。一、整体要求以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,紧盯“走在前列、全面创始”的方针定位,依照工业兴隆、生态宜居、乡风文明、处理有用、日子富裕的总要求,深化施行村庄复兴战略,强化准则供给,健全支撑系统,探究树立以商场为导向的运营灵敏、处理有用、作业稳健的团体经济展开新机制,多途径添加村团体和农人收入,进步村级安排自我展开和服务的才能,稳固党在村庄的执政根底。到2020年,全省根本消除团体经济空壳村,村级团体经济收入悉数到达3万元以上,其间10万元以上的到达30%;到2022年,10万元以上的到达50%。二、立异展开途径1.开发资源拓宽展开空间。稳固和完善清产核资效果,深化展开村庄团体承揽合同标准收拾,坚决纠正和收拾团体资源违规发包、长时间贱价发包、逾期未回收等问题。整合未承揽到户的土地、林地、“四荒”“四边”等资源,经过拍卖运用权、美化权等方法盘活运用。展开村庄宅基地一切权、资历权和运用权“三权”分置试点,多方法盘活运用搁置宅基地和农房。鼓舞对犁地进行连片收拾、一致开发或运营,溢出可用土地收益作为团体收入;社会资本流通土地运营权的,村团体经济安排可收取适量处理费用。2.盘活财物展开物业经济。盘活和优化运用村团体搁置的办公用房、农贸商场、厂房、库房、大型农机具等设备设备,经过自主运营、租借、出资入股等方法添加团体收入。鼓舞有条件的村团体异地置业,经过购买或共建商铺、标准厂房、专业商场、写字楼和公寓等物业财物,取得安稳收益。鼓舞省扶贫作业要点村或资源匮乏、根底较差的单薄村,运用扶贫资金、搁置土地等与经济强村共建项目、同享收益。3.安身优势强大特征工业。大力培育具有地域特征的“土字号”“乡字号”农产品品牌,构成“一村一品”“一乡一业”的特征工业展开格式。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,支撑展开县域、镇域农产品精深加工,尽可能把工业链留在县域和城镇。大力展开村庄手艺业,发掘村庄能工巧匠,安排一批家庭工场、手艺作坊、村庄车间共闯商场。鼓舞村团体根据区位、前史、资源等条件,运用特征小镇、美丽村庄、现代农业园区等载体,招引社会出资。鼓舞以城镇(大街)为单位统筹施行优质工业扶贫项目,清楚扶贫财物产权,促进单薄村安稳增收。4.杰出特征展开村庄旅行。施行村庄旅行规划化工程、精品工程、效益提高工程,打造一批村庄旅行集群片区和旅行小镇,将“绿水青山”变成“金山银山”。鼓舞村团体依托农业工业、自然风光、民俗风情、农耕文明等资源,领办或与其他主体联合兴办村庄旅行经济实体,活跃展开生态参观、餐饮民宿、农耕体会、健康摄生、养老服务等村庄旅行项目。继续展开村庄旅行后备箱演示工程,扩展演示基地规划,推出一批具有地域特征的农副土特产品和村庄旅行纪念品,拓宽团体和农人增收途径。5.交融展开农业新式业态。全面推进信息进村入户,施行“互联网+”农产品出村进城工程,展开电子商务进村归纳演示。鼓舞村团体运用互联网思维和手法,交融同享、绿色展开理念,把栽培、出产、加工进程展现给顾客,展开订单、协作、互动式出产运营。鼓舞村团体依托传统特征农产品、手艺艺品、农创产品等,拓宽线上线下出售途径。加大与电商企业协作力度,经过树立特征农产品线上宣扬、展现、买卖渠道,要点打造一批淘宝镇、淘宝村,带动特征种饲养、加工和包装、仓储物流等工业展开,构成集群效应。6.鼓舞推广党安排领办协作社。充分发挥党安排的政治优势、安排优势,鼓舞经过村党安排领办协作社,把村庄党员大众安排起来,会集资源要素完成抱团展开,推进大众致富、团体增收。鼓舞协作社拓宽运营规划,因村制宜从事农产品栽培、畜禽和水产品饲养、农产品加工、村庄旅行、电商等,展开出产材料供给、出产性服务、农产品出售等服务,接受劳务输出、物业处理、路途维护、家政服务等事务,吸纳农人搬运作业并从中取得收益。支撑村党安排领办协作社优先承当财务资金项目,处理启动资金、出产设备设备置办、危险分管等方面的困难和问题。鼓舞依托党安排领办的协作社与农业龙头企业、农人专业协作社联合,在村庄兴办出产车间,展开农产品深加工、贮藏保鲜、物流运送等运营性项目,添加团体收入。三、优化扶持方法7.用好土当地针。在契合规划的前提下,保证村团体经济展开用地。疆土空间规划确认为工业、商业等运营性用处,并经依法挂号的团体运营性建造用地,土地一切权人能够依法经过出让、租借等方法交由单位或许个人运用。关于展开城乡建造用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦项目试点的村,节余挂钩目标或复垦目标应优先用于项目所在地的农人出产日子、新式村庄社区、村庄根底设备和公益设备建造,并留足非农工业展开建造用地空间。节余挂钩目标或复垦目标经赞同有偿调剂运用的,所得收益首要用于本村团体经济安排建造。8.强化财务扶持。执行村级安排作业财务补助经费增加机制,到2020年县域规划内均匀每村每年财务补助经费不低于10.5万元。充分运用涉农资金统筹整合方针,村庄复兴严重专项资金要向扶持展开村级团体经济要点歪斜。继续做好中心财务资金扶持展开村级团体经济试点,鼓舞各级参照国家标准展开当地性试点。各级财务到村的农业出产展开类专项资金,除补助类、救助类、应急类外,应交由村团体或村团体领办、兴办、参股的协作社安排施行;专项资金构成的财物和公益类小型项目,优先安排村团体经济安排作为管护主体。政府拨款、财务扶持和减免税费构成的财物,归村团体经济安排一切,由县级功能部分处理移送手续。9.立异金融服务。鼓舞有条件的村,在危险可控的前提下,运用搁置资金出资政府主导的建造项目或购买国债等,探究出资安稳收益途径。支撑村团体与企业、协作社或其他经济安排等协作,树立联合置业公司抱团展开。鼓舞金融安排把村级团体经济安排和村党安排领办的协作社归入授信规划,供给个性化、多样性的金融产品和利率优惠服务。鼓舞县域树立政府性融资担保公司或树立危险补偿资金,扶持展开运营危险小、久远效益好的村级团体经济项目。鼓舞依托现有安排(渠道)树立区域性村庄产权流通买卖商场(中心),展开村庄各类产权流通买卖,盘活存量财物。活跃拓宽村庄团体财物股权质押权能,处理农业融资难问题。10.执行税费优惠。依照国家税收方针,进一步执行村庄团体经济安排从事农业出产运营、农业出产材料出售、农业出产服务、村庄土地房子、村庄金融等方面的税收优惠。在村庄团体产权准则变革中,村团体经济安排申领、换发挂号证不收取费用;契合条件的,免征村庄团体经济安排进行股份协作制变革触及的契税;免征对村庄团体经济安排以及代行团体经济安排功能的乡民委员会、乡民小组进行清产核资回收团体财物触及的契税,据此签定的产权搬运书据免征印花税;依照国家规定免收确权改变中的土地、房子等不动产挂号触及的挂号费和工本费。村庄团体经济安排直接出售自产农产品,契合税法条件的免征增值税;从事农、林、牧、渔项目的所得,契合条件的免征或减征企业所得税。对村团体建造会集寓居点、养老公寓等,恰当减免水电、消防、通讯、广播电视等配套服务费用。11.加大人才支撑力度。从致富能手、外出返乡人员、本乡大学毕业生、机关干部、退休人员、退役军人中遴派优异党员担任村党安排书记。全面推广向团体经济空壳村遴派第一书记。从2019年开端,每年遴派不少于1000名村党支部书记到先进区域会集训练,选调1000名左右优异高校毕业生到底层作业,招募1200名左右“三支一扶”人员到底层服务。继续施行“三个百万方案”,加大村庄人才培育力度;健全农科生公费教育方针,紧盯村庄急需紧缺人才,扩展培育数量和规划;支撑农业科技人员、科技特派员带技能、带项目入股村团体经济安排或展开协作研制。四、强化安排保证12.加强安排领导。扶持展开村级团体经济作业由省委安排部、省农业村庄厅牵头,联合省直相关部分定时研讨处理作业推进中的重要问题。扶持展开村级团体经济日常作业的和谐推进、督导执行,由省农业村庄厅担任;省直各有关部分单位根据职责分工,细化作业方案,抓好配套方法的拟定执行,构成各司其职、合力攻坚的作业机制。各市、县(市、区)结合实际拟定施行方案,清晰任务书、时间表和职责人,确认牵头领导、职责部分、支撑项目、展开方案等,细化实化执行方法。13.建强底层安排。深化村党安排评星定级作业,细化完善创立评选标准,将村级团体经济展开作为重要鉴定根据。继续收拾软弱涣散村党安排,从2019年起每两年一个周期展开两轮会集收拾,严厉执行县乡领导班子成员帮包、遴派第一书记、派驻作业队等方法,推进村级党安排晋位晋级。深化党员量化积分处理,环绕工业展开、脱贫致富全面安排展开党员许诺践诺、设岗定责等活动,引导村庄党员在推进村庄展开中当榜样、做奉献。树立村庄党安排建造状况定时排查准则,县(市、区)党委每年对带头人队伍建造、团体经济展开等村级党安排建造状况展开一次了解排查,辅导催促城镇党委拟定方法、抓好整改。14.完善作业机制。强化村党安排领导地位,加强对本村团体经济安排的领导。推广村党安排书记、班子成员依照法定程序兼任团体经济安排担任人,村党安排提名引荐团体经济安排处理层担任人和运营处理人员。村级团体经济安排的重要事项,提交村党安排会议研讨讨论。树立健全村级团体经济安排,依法树立其特别法人地位,健全村团体经济运营作业机制和收益分配机制,发挥在处理团体财物、合理开发团体资源、服务团体成员等方面的效果。研讨拟定关于推进党安排领办协作社的方针方法,从加强安排领导、强化方针扶持、标准日常作业等方面推进作业标准提高,促进村级团体经济提档增效。15.健全规章准则。深化村庄团体产权准则变革、村庄承揽土地“三权”分置变革,进一步盘活团体资源,激起村庄生机。健全村级财物处理台账和挂号、保管、运用、处置、存案准则以及招投标、经济合同处理等准则。探究树立定时和不定时审计相结合的审计准则,强化团体经济安排担任人离任审计,构成有用监督。探究树立村级债款申报批阅和预警机制,强化农人担负监管,防止加剧村级担负。探究以县、乡为单位树立村(居)工业项目证明准则,归纳考虑本辖区工业布局、资源散布、区位等,构成特征明显、优势互补、错位展开、规划适中的村庄工业展开格式。16.强化鼓励束缚。将展开村级团体经济列为“一把手艺程”,归入村庄安排复兴点评和市县乡党委书记抓底层党建述职重要内容,夯实各级党委政府主体职责,层层传导压力。对村干部施行“根本酬劳+绩效考核+团体经济展开创收奖赏”的酬劳补助方法,经村团体经济安排成员(代表)会议经过、城镇(大街)审阅赞同,答应从当年度村团体运营收益增量中拿出不超越10%的资金,奖赏作出杰出奉献的人员。 (来历 山东省村庄农业厅、大众日报)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注